Movilidad y límites en el acceso a los servicios de salud para personas mayores con discapacidad tras el terremoto de 2016 en Ecuador = Mobility and access limitations to health services for the elderly with disabilities after the 2016 earthquake in Ecuador
DOI:
https://doi.org/10.20868/tf.2019.16.4409Palabras clave:
Accesibilidad universal, movilidad peatonal, exclusión, gestión del riesgo, desastre, Universal accessibility, pedestrian mobility, exclusion, risk management, disasterResumen
Resumen
El terremoto de abril de 2016 ocurrido en la costa ecuatoriana afectó a decenas de ciudades y sus resultados repercutieron de manera especial en algunos colectivos. Los servicios de salud se saturaron y, por diferentes motivos, quedaron inaccesibles para parte de la población. El objetivo de este trabajo es analizar la movilidad peatonal y el acceso de forma autónoma a los servicios de salud para personas mayores y con discapacidad en tres de las ciudades más afectadas de la provincia donde tuvo lugar el epicentro del terremoto: Manta, Pedernales y Portoviejo. La metodología incluye la revisión de literatura científica y normativas técnicas sobre la movilidad peatonal para personas mayores o con discapacidad y, sobre los aportes y parámetros tomados de la literatura, se realiza una fotointerpretación del medio físico en las situaciones antes del terremoto, misma que es comparada con la situación post-terremoto en base a la elaboración y recopilación de cartografía. Los resultados indican que las condiciones del territorio, antes y después del desastre, impedían el acceso de forma autónoma a los servicios de salud para las personas mayores con discapacidad.
Abstract
The earthquake of April 2016 that occurred on the Ecuadorian coast affected dozens of cities and its results had a special impact on some groups. Health services were saturated and for different reasons, they were inaccessible for part of the population. The objective of this paper is to analyze the forms of pedestrian mobility and autonomous access to health services for the elderly with disabilities after the earthquake in three of the most affected cities: Manta, Pedernales and Portoviejo. The methodology used includes a literature review of technical documents and standards about inclusive pedestrian mobility, and based on the parameters taken from these documents, an evaluation through photointerpretation of the physical environment conditions previous to the earthquake, is made. The results of this evaluation are compared with the post-disaster situation through the elaboration and collection of cartography. The results show that the territorial conditions limited the autonomous mobility and access to health services for the elderly with disabilities in both situations, before and after the earthquake.
Descargas
Referencias
Blake, D., Marlowe, J., y Johnston, D. (2017). Get prepared: Discourse for the privileged? International Journal of Disaster Risk Reduction, 25, 283-288. https://doi.org/10.1016/J.IJDRR.2017.09.012
Bravo, D. (2016). 840 personas con discapacidad, damnificadas. El Comercio. Recuperado de https://www.elcomercio.com/app_public.php/actualidad/ecuador-personas-discapacidad-damnificadas-terremoto.html
Brilleman, S. L., et al. (2017). Associations between community-level disaster exposure and individual-level changes in disability and risk of death for older Americans. Social Science and Medicine. https://doi.org/10.1016/j.socscimed.2016.12.007
CONADIS. (2016). Continúa la entrega de ayudas técnicas para personas con discapacidad en los cantones de Manabí. Recuperado de https://www.consejodiscapacidades.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2016/10/Boletín-de-Prensa-CONADIS-2016-011.pdf
Cutter, S. L. (1996). Vulnerability to environmental hazards. Progress in Human Geography, 20(4), 529-539. https://doi.org/10.1177/030913259602000407
Espinosa, M. V. (2017). 5032 personas de Esmeraldas y Manabí viven en refugios. El Comercio. Recuperado de https://www.elcomercio.com/actualidad/terremoto-esmeraldas-manabi-refugios.html
Handicap International. (s. f.). Inclusive Disaster Risk Reduction Post 2015: Handicap International Expertise. Recuperado de www.handicap-international.org
Hemingway, L., & Priestley, M. (2006). Review of Disability Studies: An International Journal. Review of Disability Studies: An International Journal (Vol. 2). Center on Disability Studies. Recuperado de https://www.rdsjournal.org/index.php/journal/article/view/337
Jefatura del Estado de España. Ley de igualdad de oportunidades, no discriminación y accesibilidad universal de las personas con discapacidad., Pub. L. No. 51/2003 (2003). Recuperado de http://sid.usal.es/leyes/discapacidad/5979/3-1-2/ley-51-2003-de-2-de-diciembre-de-igualdad-de-oportunidades-no-discriminacion-y-accesibilidad-universal-de-las-personas-con-discapacidad.aspx
Jiménez, M. (2016). Identifican 100 ciudadanos con discapacidad en zonas afectadas por el erremoto. El Telégrafo.
Kent, M., & Ellis, K. (2015). People with disability and new disaster communications: access and the social media mash-up. Disability & Society, 30(3), 419-431. https://doi.org/10.1080/09687599.2015.1021756
Kett, M., Stubbs, S., Yeo, R., Contributions, I., Deshpande, S., & Cordeiro, V. (2005). Disability in Conflict and Emergency Situations: Focus on Tsunami-affected Areas. Recuperado de www.iddc.org.ukco-ordinator@iddc.org
Monje Vargas, J. A. (2013). Misión «Manuela Espejo», paradigma de la solidaridad convertida en política de Estado en Ecuador. Revista Cubana de Salud Publica, 39(3), 598-608.
Pacheco Barzallo, A. (2016). Espacio Público y Envejecimiento Activo en los Barrios Bardegueral y Los Llanos Public Space and Active Ageing in the Neighborhoods Bardegueral and Los Llanos Resumen Palabras clave Keywords, 101-119. https://doi.org/10.20868/tf.2017.11.3462
PAHO/WHO. (2018). Disability Inclusion in Hospital Disaster Risk Management (INGRID-H ). Recuperado 19 de mayo de 2019, de https://www.paho.org/disasters/index.php?option=com_content&view=article&id=3844:inclusion-para-la-gestion-del-riesgo-de-desastres-en-hospitales-ingrid-h&Itemid=1178&lang=en
PAHO/WHO Oficina en Ecuador. (2016). Terremoto en Ecuador (Vol. 51). Recuperado de http://www.paho.org/disasters/index.php?option=com_docman&task=doc_download&gid=2442&Itemid=&lang=en
Reactivación, C. reconstrucción y. (2017). Plan Reconstruyo Ecuador. Recuperado de https://www.reconstruyoecuador.gob.ec/wp-content/uploads/2018/02/Plan-de-Reconstrucción-y-Reactivación-Productiva-post-terremoto.pdf
Secretaria de gestión de riesgos. (2016). Informe de situación N°1 16-04-2016 22h30, 1(1), 1-4. Recuperado de https://www.gestionderiesgos.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2016/04/Informe-de-Situación-1-22h303.pdf
SETEDIS. (2015). Accesibilidad Universal en el Ecuador. Diagnóstico de las provincias de Imbabura, Pastaza y Santa Elena. Recuperado de https://www.scribd.com/document/326964563/Accesibilidad-Universal-en-el-Ecuador-Diagnostico-de-las-provincias-de-Imbabura-Pastaza-y-Santa-Elena
Smith, D. L., & Notaro, S. J. (2015). Is emergency preparedness a ‘disaster’ for people with disabilities in the US? Results from the 2006–2012 Behavioral Risk Factor Surveillance System (BRFSS). Disability & Society, 30(3), 401-418. https://doi.org/10.1080/09687599.2015.1021413
SN. (2016). Sismo en Ecuador. Reporte de situación No.2. Recuperado de Organización Panamericana de la Salud.
Stough, L. M. (2015a). World Report on Disability, Intellectual Disabilities, and Disaster Preparedness: Costa Rica as a Case Example. Journal of Policy and Practice in Intellectual Disabilities, 12(2), 138-146. https://doi.org/10.1111/jppi.12116
Stough, L. M. (2015b). World Report on Disability, Intellectual Disabilities, and Disaster Preparedness: Costa Rica as a Case Example. Journal of Policy and Practice in Intellectual Disabilities. https://doi.org/10.1111/jppi.12116
UNISDR. (2009). 2009 Terminología sobre reducción del riesgo de desastres. Recuperado de https://www.unisdr.org/files/7817_UNISDRTerminologySpanish.pdf
United Nations. (2007). Convention on the Rights of Persons with Disabilities. European journal of Health Law.