La necesidad de un cambio de modelo de desarrollo y su reflejo en la Ordenación Territorial (El caso de las Directrices de Ordenación del Territorio del País Vasco) / The need for a change in the development model and its reflect in Land Planning

Resumen

Resumen La Ordenación Territorial en el País Vasco es una disciplina con 20 años de vigencia y referente para otros territorios. Su instrumento jerárquicamente superior, las Directrices de Ordenación del Territorio (DOT), ha iniciado en 2011 un proceso de revisión con la intención de llevar a cabo una modificación no sustancial de las mismas. El contexto actual de crisis global de recursos lleva a plantear una investigación sobre la capacidad de este instrumento de afrontar y llevar a la práctica una serie de criterios de sostenibilidad, con el objetivo de ver si existe un desfase entre el contenido del documento y la realidad. La intención es aportar un estudio de cara a la revisión en curso. Para ello se ha llevado a cabo una rigurosa metodología de análisis del texto original estudiando los aspectos favorables a dichos criterios y las posibles cuestiones problemáticas para su puesta en práctica. La conclusión nos muestra que la existencia de dos discursos enfrentados dentro del texto, uno en la línea de mantener las pautas del modelo de desarrollo actual y otro en favor de reducir la insostenibilidad del sistema, favorecen el desfase entre los planteamientos de sostenibilidad de las DOT y su puesta en práctica. Palabras claveRevisión, DOT, práctica, crecimiento, sostenibilidad, discurso. Abstract Land planning in the Basque Country is a 20-year validity discipline and a reference for other territories. Its mayor instrument, the Land Planning Guidelines (DOT), has started in 2011 a checking process with the aim of making a non substantial change. The present context of global crisis of resources motivates a research about the capacity of this instrument to face and put into practice a number of sustainability criterion, with the goal of checking the gap between the content of the document and reality. The intention is to contribute in the current checking process. It has been carried out a rigorous method of analysis of the original text, studying the favourable aspects to those criterion and the possible problematic matters for putting them into practice. The conclusion shows that the presence of two brought face to face discourses in the text, one close to keep the actual development model lines and an other in favour of reducing the insustainability of the system, helps the gap between the sustainability approach of the DOT and their putting into practice. Keywords Checking process, DOT, practice, growth, sustainability, discourse.