El derecho a participar: El papel de la participación en la redacción del Plan General de Madrid de 1985

Resumen

La ciudad que planeamos se aleja de las necesidades y deseos ciudadanos. Ante esta situación, la participación en el urbanismo se manifiesta imprescindible, no sólo para ejercer parte de los derechos –y obligaciones- ciudadanas, sino como medio para alcanzar la “sostenibilidad urbana”. Las investigaciones en este campo se centran en perfeccionar las metodologías de participación, haciendo hincapié en la imprescindible formación e información sobre la materia. El artículo considera estos elementos necesarios, pero cuestiona si son suficientes. Para ello echa la vista atrás y analiza de forma crítica el caso paradigmático del proceso de redacción del Plan General de Madrid de 1985 (1980-1985), en donde se dan muchos condicionantes para que la participación alcance su máximo. Un exitoso Plan en el que se pretende recuperar el derecho a la ciudad, pero cuyo alcance real se verá limitado fundamentalmente por como el sistema absorbe las presiones de tipo económico que de forma natural se producen. La clave estará en la articulación de las “reglas de juego”: un marco legal en cuya elaboración la participación ha sido escasa. La investigación incide sobre la necesidad de participar en las bases del sistema para conseguir garantizar, de forma eficiente, el Derecho a la Ciudad.

Spanish Transition, Land law 1975, Proccessing urban planning, Citizen participation, Right to the City.