El Consejo Social, una institución discutida ayer, necesaria hoy e imprescindible mañana

Resumen

Cuando analizamos detalladamente el papel que la legislación española encomienda a los Consejos Sociales en la Universidad pública, y basándonos también en la literatura existente en la materia, comprobamos que, por regla general, los Consejos Sociales distan  mucho de ser aquello para lo que se crearon. De hecho, en sus más de 30 años de existencia, los Consejos Sociales han jugado un escaso papel en la captación de recursos para sus Universidades, cuando esta competencia está claramente contenida en la propia Ley. Con el paso de los años desde su creación, el alumbramiento de los Consejos Sociales en 1983 ha derivado en un abierto debate en cuanto a las formas de gobierno de las Universidades. En este debate intervienen quienes defienden una gobernanza externa -o mayoritariamente externa- a lo que significa la Academia, y los que abogan por una dirección en manos de quienes forman parte de la Universidad, dado su mejor conocimiento de la misma. Esta cuestión ha congregado a distintos sectores de la sociedad, desde los propios Consejos Sociales -que reclaman para sí un papel más protagonista en el gobierno de las Universidades-, a otros colectivos, como empresarios, académicos, la Administración Pública, expertos y otros especialistas en la materia.

Abstract

If we analyze the role that the Spanish legislation concedes to the Consejos Sociales we will discover that, as a general rule, these councils have been ineffective in some key tasks assigned to them; a point also highlighted by other researches. As a consequence, during the last 30 years, the Consejos Sociales have not been able to increase economic resources, one of their core functions established by law. Since their origin in 1983, these councils have been opening through the years a debate around the best governmentality for public universities. There are two opposed views within this debate. One group defends the necessity of an increasingly external governance connected to the society, meanwhile the second group stands for an internal governance based on the experience managing universities of the academic community. Many social actors have been involved in this polemic, including the Consejos Sociales –which claim for a more important role- but also private companies, academics, the Public Administration and different kind of experts.