Gobernanza de la urbanización concentrada y las ciudades. Un análisis comparado de iniciativas globales, regionales y nacionales aplicadas en América Latina = Concentrated urbanization and cities governance . A comparative analysis of global, regional, and national initiatives applied in Latin America
DOI: https://doi.org/10.20868/ciur.2022.143.5007
Texto completo:
PDFResumen
Resumen
Frente a la emergencia de lo urbano como condición planetaria y a múltiples crisis en las ciudades, en la última década surgieron iniciativas en Banco Mundial (BM), la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), ONU-Hábitat, Banco Interamericano de Desarrollo (BID), New York University (NYU), Rockefeller Foundation y el Departamento Nacional de Planeación (DNP) de Colombia para hacer sostenibles, prósperas y modernas a las ciudades. ¿Por qué tanto interés en la gobernanza urbana por parte de organizaciones tan heterogéneas? Un discurso global señalaba que en 2008 cruzamos el “punto de inflexión” en que 50% de los humanos pasamos a vivir en áreas urbanas, centros de prosperidad y dispositivos para la resolución de múltiples crisis. Nuestro estudio cuestiona los riesgos y limitaciones de concebir lo urbano desde esta perspectiva, comparando nueve marcos operativos de iniciativas globales, regionales y nacionales para gestionar sistemas urbanos y las ciudades.
Abstract
Given the surge of urban life as a planetary condition and the multiple crises in cities, in the last decade we saw the flourishing of several initiatives in the World Bank, the Organisation for Economic Co-operation and Development, UN-Habitat, the Inter- American Development Bank, New York University, Rockefeller Foundation and Colombia’s National Department of Planning, to make cities sustainable, prosperous, and modern. Why the interest in urban governance among so diverse organizations? A global discourse stated that, in 2008, 50% of humanity was already living in urban areas, centers of prosperity and means to solve multiple crises. Our study questions the risk of this perspective on cities, by comparing nine operational frameworks from global, regional and national initiatives to manage urban systems and cities.
Palabras clave
Referencias
Angel, S. et al. (2016): Atlas of Urban Expansion. Nueva York: Lincoln Institute of Land Policy, United Nations Agency for Human Settlements, New York University. https://www.lincolninst.edu/publications/other/atlas-urban-expansion-2016-edition
Angel, S. et al. (2017). Atlas de Expansión Urbana Colombia. Nueva York: Marron Institute of Urban Management, New York University. https://marroninstitute.nyu.edu/blog/colombia-atlas-of-urban-expansion
Banco Interamericano de Desarrollo, BID (2016). Guía Metodológica, iniciativa ciudades emergentes y sostenibles (ICES). Tercera Edición. Washington, DC. https://publications.iadb.org/publications/spanish/document/Gu%C3%ADa- Metodol%C3%B3gica-Programa-de-Ciudades-Emergentes-y-Sostenibles-Terceraedici% C3%B3n.pdf
Banco Mundial (2009). Una nueva geografía económica. Informe Sobre El Desarrollo Mundial. Washington, DC: Mundi-Prensa y Mayol Ediciones, S.A. https://documents1.worldbank.org/curated/en/785111468331213672/pdf/437380 WDR20091101OFFICIAL0USE0ONLY1.pdf
Brener, N., & Schmid, C. (2014).The “urban age” in question. Int J Urban Reg Res, 38: 731-755. https://doi.org/10.1111/1468-2427.12115
Brener, N., & Schmid, C. (2015). Towards a new epistemology of the urban? City, 19:2-3, (151-182). https://doi.org/10.1080/13604813.2015.1014712
Departamento Nacional de Planeación (DNP) y Consejo Nacional de Política Económica y Social, CONPES (2004). Documento Conpes 3304: Autorización a la Nación para contratar un empréstito externo con el BID hasta por US $30 millones con el fin de financiar vivienda de interés social rural 2005-2007. 23 de agosto de 2014. Bogotá: Departamento Nacional de Planeación (DNP). https://www.minagricultura.gov.co/Normatividad/Conpes/CONPES%203304%20VE RSI%C393N%20APROBADA%20EL%202004.pdf
Departamento Nacional de Planeación (DNP)y Consejo Nacional de Política Económica y Social (CONPES) (2014). Documento Conpes 3819: Política Nacional para Consolidar el Sistema de Ciudades en Colombia. Bogotá:
Departamento Nacional de Planeación (DNP). https://www.minambiente.gov.co/wp-content/uploads/2021/08/conpes-3819-de- 2014.pdf
Departamento Nacional de Planeación, DNP. (2014). Misión Sistema de Ciudades: una política nacional para el sistema de ciudades colombiano con visión a largo plazo. Con el apoyo de Banco Mundial y ONU Hábitat. Bogotá: Puntoaparte Bookvertising. https://osc.dnp.gov.co/administrator/components/com_publicaciones/uploads/Misin _Sistema_de_Ciudades.pdf
Departamento Nacional de Planeación y Observatorio del Sistema de Ciudades de Colombia. (2019). Índice de Ciudades Modernas 2016. Bogotá: Tekni Data. https://osc.dnp.gov.co/administrator/components/com_publicaciones/uploads/ndice _de_Ciudades_Modernas_2016.pdf
Dijkstra, L. et al. (2021). Applying the Degree of Urbanisation to the globe: A new harmonised definition reveals a different picture of global urbanization. Journal of Urban Economics, Volume 125, 103312. https://doi.org/10.1016/j.jue.2020.103312
European Union/FAO/UN-Habitat/OECD/The World Bank (2021). Applying the Degree of Urbanisation. A methodological manual to define cities, towns and rural areas for international comparisons. Luxembourg: Publications Office of the Europe Union. DOI: 10.2785/706535
European Commission, Joint Research Centre (2018). Atlas of the Human Planet 2018 – A World of Cities. Luxembourg: Publications Office of the European Union. DOI: 10.2760/124503
Harvey, D. (1996). Cities or urbanization? City 1(1-2), 38-61. DOI: 10.1080/13604819608900022 Harvey, D. (2009).
Harvey, D. (2009). Reshaping economic geography: The world development report 2009. Development and Change, 40(6), 1269-1277. https://doi.org/10.1111/j.1467-7660.2009.01602.x
Krugman, P. R. (2012). ¡Acabad ya con esta crisis! Barcelona, España: Editorial Crítica. https://cgrandola.files.wordpress.com/2008/04/krugman-acabad-ya-conesta- crisis.pdf
European Commission, Joint Research Centre, Melchiorri, M., et. Al. (2021). Applying the degree of urbanisation method to national population and housing census with GHSL tools, Publications Office. https://data.europa.eu/doi/10.2760/939289
OECD (2012), Redefining "Urban": A New Way to Measure Metropolitan Areas. Paris: OECD Publishing. https://doi.org/10.1787/9789264174108-en
OECD, & European Commission (2020). Cities in the World: A New Perspective on Urbanisation. París: OECD Publishing. https://doi.org/10.1787/d0efcbda-en.
Parnell, S., & Robinson, JD. (2017). The Global Urban: Difference and complexity in urban studies and the science of cities. In: Hall, S and Burdett, R, (eds.) The Sage Handbook of 21st Centruy Citi (pp 13-31). Londres: Sage Publications Ltd.
Scott, A. J., & Storper, M. (2015). The nature of cities: The scope and limits of urban theory. International Journal of Urban and Regional Research, 39, 1-15. https://doi.org/10.1111/1468-2427.12134
Storper, M., & Scott, A. J. (2016). Current debates in urban theory: A critical assessment. Urban Studies, 53(6), 1114–1136. https://doi.org/10.1177/0042098016634002
Samad, T. et al. (2012). Sistema de Ciudades. Una aproximación visual al caso colombiano. Bogotá: Banco Mundial, DNP y Puntoaparte Bookvertising. https://documentos.bancomundial.org/es/publication/documentsreports/ documentdetail/702891468025750716/sistema-de-ciudades-unaaproximaci- 243-n-visual-al-caso-colombiano
Secretaría de Gobernación; Secretaría General del Consejo Nacional de Población, CONAPO; y Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, SEDATU. (2018). Sistema Urbano Nacional 2018. México. D.F. https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/400771/SUN_2018.pdf
Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, SEDATU (2021). Estrategia Nacional de Ordenamiento Territorial, ENOT 2020-2040. Ciudad de México. https://www.dof.gob.mx/2021/SEDATU/SEDATU_090421.pdf
UN-Habitat (2016) Measurement of City Prosperity. Methodology and Medatada. United Nations Human Settlement Programme. https://unhabitat.org/sites/default/files/2019/02/CPI-METADATA.2016.pdf
UN-Habitat (2020). The Value of Sustainable Urbanization. World Cities Report 2020. Nairobi, Kenya: United Nations Human Settlements Programme. https://unhabitat.org/sites/default/files/2020/10/wcr_2020_report.pdf
Enlaces refback
- No hay ningún enlace refback.
Este obra está bajo una licencia de Creative Commons Reconocimiento-NoComercial-SinObraDerivada 4.0 Internacional.
Editado en Madrid por Departamento de Urbanística y Ordenación del Territorio (ETSAM), UPM.