La vivienda de promoción pública. Análisis de la actividad en Madrid en los últimos años y propuestas para el futuro

Resumen

El trabajo trata de analizar lo realizado por la iniciativa pública en los últimos quince años coincidiendo con un periodo de grandes transformaciones sociales. También es, la culminación del precio relativo de la vivienda en el que se revela el gran problema de la demanda no solvente: jóvenes, ancianos e inmigrantes especialmente. Tras el estudio del marco institucional que desarrolla la política de vivienda, y habiendo previamente analizado cada una de las 73 promociones del municipio de Madrid, exteriores al casco antiguo, el trabajo se centra fundamentalmente en medir el grado de innovación urbanística, arquitectónica y constructiva de las mismas, confrontándolas con algunas promociones modélicas elegidas, nacionales y extranjeras. Al final se presentan unas conclusiones por temas primero, y después cruzando los diferentes aspectos, con el ánimo de proponer alternativas para una mejora radical de la promoción pública de viviendas recuperando su papel de vanguardia y modelo de otras con protección oficial o de iniciativa privada. El documento que se presenta para su publicación en los Cuadernos de Investigación Urbanística es un extracto del documento de la investigación realizada por el Departamento de Urbanística y Ordenación del Territorio de la E.T.S.A.M. por un equipo en el que también ha participado el Departamento de Geografía de la Universidad Autónoma de Madrid y un profesor del Departamento de Construcción de la E.T.S.A.M. Se ha podido realizar gracias a una ayuda económica de la Gerencia Municipal de Urbanismo de Madrid, que ha sido gestionada a través de la Oficina de Transferencia Tecnológica de la Universidad Politécnica de Madrid. El extracto contiene todo aquello que nos ha parecido de carácter general. Los aspectos más concretos, locales y cuantitativos, por tanto, se podrán consultar en el documento completo. También el director de la investigación ha publicado un artículo que resume algunos aspectos de la misma en la revista Urban nº 7 de 2003, que edita el Departamento de Urbanística y Ordenación del Territorio de la E.T.S.A.M. El equipo investigador ha tratado de completar con este trabajo los realizados sobre dos etapas anteriores: las viviendas de promoción pública en Madrid durante el Franquismo 1939-1975, y una segunda sobre las viviendas públicas de la primera democracia española 1976-1986 que en Madrid se agrupan bajo la Operación de Remodelación y Realojamiento en Madrid. Esperamos los autores que esta investigación sea base o complemento de otras para contribuir entre todos a resolver el derecho por excelencia como es la vivienda, que ha sido permanente a lo largo de la historia aunque en este momento se presente más virulento en los medios de comunicación.

Abstract:

The aim of this work is to analyze what the public initiative did in the last fifteen years, coinciding with a big social changes period. It is also the culmination of the relative cost of the housing, in which the problem of non-solvent demand is revealed: specially young and old people and immigrants. After the study of the institutional framework that develops housing policy, and previously having analyzed each one of the 73 promotions in Madrid, out of the old part of the town, the work is basically focused on measuring their level of urban, architectural and constructive innovation, comparing them with some model promotions, both home made and foreign ones. Finally some conclusions are presented, first organized by themes, and then crossing different aspects, with the intention of proposing options to achieve a radical improvement of the public housing promotion, recovering its avant-garde and model role of other state subsidized housing promotions or private initiative ones. The document that is presented for its publication in the Town Planning Investigation Books is a summary of the document of the research done at the Department of Town Planning of the E.T.S.A.M., by a group of professionals in which also has took part the Department of Geography of the Universidad Autónoma of Madrid, and a professor of the Department of Construction at E.T.S.A.M. Its realization has been possible thanks to the support of Gerencia Municipal de Urbanismo of Madrid, with the economic aid negotiated through the Oficina de Transferencia Tecnológica of the Universidad Politécnica of Madrid. The summary contents all that we considered of general importance. More specific aspects, local and quantitative, can be looked up on the full version document. Also the director of the investigation has published an article that summarizes some aspects on Urban journal nº 7 in 2003, which is published by the Department of Town Planning at the E.T.S.A.M. The research group has tried to complete with this work other researches done previously in two stages: the public promotion housing in Madrid during Francoism 1939-1975, and a second one about public housing of the first Spanish democracy 1975-1986, that in Madrid are grouped under the Redesigning and Reaccommodation Operation in Madrid. The authors hope that this research is a base or a complement of other ones so that we all contribute to resolve a right by excellence as it is the right to have a house, which has been constant along the history, although currently it is presented more virulent on the media.