Las aportaciones urbanísticas en la práctica norteamericana: referencia a los casos británico y francés

Resumen

Este trabajo de investigación se centra en el estudio de lo que hemos denominado aportaciones urbanísticas, en los Estados Unidos, es decir, los instrumentos y mecanismos de gestión del suelo a través de los cuales las administraciones públicas obtienen aportaciones privadas para la provisión de infraestructuras y equipamientos públicos. Estos mecanismos están especialmente desarrollados en los Estados Unidos, en comparación con el resto de los países occidentales, en todos los cuales existen prácticas similares. Por esta razón se ha considerado de interés su estudio con vistas a arrojar luz sobre este aspecto de la práctica urbanística en nuestro país. Además, para complementar la visión de la cuestión que nos proporciona la práctica norteamericana, se han estudiado también, aunque de manera más sintética, los mecanismos equivalentes en dos países europeos, Francia y el Reino Unido.

En primer lugar se realiza una exposición acerca de los antecedentes y la evolución histórica de estas prácticas en los Estados Unidos. En segundo lugar se analizan los distintos tipos de aportaciones, que han sido clasificadas, en función del procedimiento empleado, en dos tipos básicos, las negociadas y las regladas, más un tercer tipo, incipiente en algunas partes del país, que está a medio camino entre los dos anteriores y combina cierto grado de negociación con el uso de ciertos estándares predefinidos. Más adelante se proporciona una visión sintética del grado de utilización de estos mecanismos y de su distribución geográfica.

Abstract:

This paper focuses on the study of what we have called "planning contributions" in the USA. By this term we refer to the land-use techniques through which the public administrations get private resources for the provision of public physical and social infrastructure. Although similar techniques are commonly used in all developed countries, they have reached a highest degree of sophistication in the USA. For this reason we believe that the study of American practices can be of interest in order to better understand our own problems. As a complement, an overview of British and French practices on the issue is offered.

The paper is organized as follows. First, an overview of the historical evolution of these techniques is given. The second chapter analyzes the different types of contributions, which have been classified according to criteria of procedure. Then we turn to give an idea of the scope of their use, both from a quantitative and a geographical point of view. After a brief examination of the British and French cases, some provisional conclusions are drawn.