De la forma de la ciudad en el planeamiento madrileño. Antecedentes y consecuencias del Plan General de Ordenación Urbana de 1985

Abstract

Resumen

Desde la perspectiva del proyecto urbano, este artículo analiza la dimensión formal de la ciudad de Madrid a partir de las propuestas y resultados del Plan General de Ordenación Urbana de 1985. Tras una introducción histórica a las principales transformaciones de la ciudad anteriores a esta fecha, examina los postulados del Plan del 85 con su intención explícita de recuperar la memoria histórica y los trazados morfológicos, la definición geométrica del espacio público como valor no residual. Tales intenciones son plasmadas en la normativa de este Plan, con sus distintas intencionalidades de determinación formal; existe un acto de diseño urbano previo del que se deducen normas e instrucciones que, en la organización técnica del urbanismo español, condicionan las actuaciones de construcción de la ciudad hasta el acto administrativo de concesión de la licencia de edificación. Esta intensidad de determinación física es en el caso que nos ocupa muy alta, y además, coherente con la vocación de consecución en la realidad de un ideal previamente proyectado, tal como se demuestra a través de análisis de varias actuaciones específicas.

Abstract

From the urban design view this article analyses the formal dimension of the city of Madrid on the basis of the proposals and results of Plan General 1985. Following a retrospective look at the principal transformations of the city prior to that date, it examines the propositions of the 1985 Plan and their explicit intention to recover the historical memory and morphological layouts, the geometric definition of the public space as a nonresidual value. These intentions are given shape in the Plan's regulations, with their different intents at determining form; there is a prior act of urban design which has given rise to standards and instructions that, in the technical organisation of Spanish planning, condition city construction right down as far as the administrative action of granting the building permit. This intensity of physical determination is, in the case in question, very high and, moreover, consistet with the vocation of actually achieving a pre-designed ideal, as proven by the analysis of several specific undertakings, although in the author's view the result betrayed insufficient thought about the morphological aspects and the importance of time as an essential conditioning factor in the construction of the city.