La encrucijada actual del urbanismo

Abstract

Índice

1. Introducción: la situación actual y sus causas
2. El agotamiento del sistema legal urbanístico vigente y el desenfoque del planteamiento de la iniciativa legislativa actual para su renovación.
3. La Sentencia del Tribunal Constitucional: su impacto y sus dos polémicas decisiones principales.
4. Un breve ensayo de reconstrucción del marco constitucional, sustantivo y competencial, en el que debe inscribirse la política de ordenación territorial y urbanística.

Resumen

No parece exagerado decir que el urbanismo español está hoy nuevamente en una encrucijada, que marca el fin de toda una época presidida por el modelo definido por la Ley de 12 de Mayo de 1956 y el inicio de otra, los perfiles de cuya imagen no son aún nítidos por apuntar varias posibilidades todavía abiertas. Y en una encrucijada, tanto en el sentido de lugar-momento a partir del cual son factibles dos o más caminos-soluciones, como en el de situación difícil en la que es dudoso que pueda decirse que tengamos las ideas mínimamente claras y conozcamos la conducta -legislativa- a seguir.

Abstract

City planning in Spain is at a crossroads, as the era that began with the model defined in the Land Law of 1956 (amended in 1975-1976) comes to an end, and a new one, still be defined, begins. This situation has been reached because of inadequate reflection on the territorial and urban planning implications of the 1976 Spanish Constitution, since the legislation appearing in the 1990-1992 period, erected upon a partial modification of pre-constitutional laws, was nothing more than a continuation -with some changes- of the old legislation, but in a totally new context, in which central government legislative action was now seen from an urban perspective.