La actuación sobre el medio urbano de regeneración y renovación integrada. El nuevo paradigma de la gestión urbanística en suelo urbanizado = The integrated regeneration and renovation in the urban intervention. The new paradigm of city planning management

Alvaro Cerezo Ibarrondo


DOI: https://doi.org/10.20868/ciur.2020.130.4446

Texto completo:

PDF

Resumen


Resumen

La actuación sobre el medio urbano de regeneración y renovación integrada (aMU-RRi) configura el nuevo paradigma de la intervención urbana, la preservación urbana con carácter conjunto e integrado. Para ello redefine la viabilidad económica, afecta el deber de conservación del derecho de propiedad a la actuación y articula un modelo de equidistribución de reparto de costes que supera las pautas del urbanismo que hemos conocido.

El presente artículo constituye un breve recorrido histórico por los instrumentos y técnicas que ha dispuesto el urbanismo español para la preservación urbana: desde inviable e insostenible modelo clásico del urbanismo, pasando por el modelo de la sostenibilidad que incorporó la sostenibilidad plena y el régimen estatutario del derecho de propiedad, pero que estableció un régimen general de intervención sobre el suelo urbanizado inviable y dejó un hueco falto de regulación para la preservación de la ciudad; para alcanzar la definición de la aMU-RRi con la legislación del modelo por la ciudad y sus adaptaciones autonómicas de medio urbano y que ayudará a la formación del nuevo paradigma urbanístico, basado en la función social del derecho de propiedad que nos hemos dado para la preservación urbana conjunta e integrada de eso que llamamos, la ciudad.

Abstract

The integrated urban regeneration and renewal intervention (aMU-RRi) configures the new paradigm of urban intervention, with its joint and integrated character for urban preservation. To this end, it redefines the economic viability, affects the duty of preservation of the right of property and articulates a model of equistribution of distribution of costs that surpasses the urban planning guidelines that we have known.

This paper constitutes a brief historical journey through the instruments and techniques that Spanish urban planning has provided for urban preservation: from an unviable and unsustainable classic urban planning model, through the sustainability model that it incorporated full sustainability and the statutory property rights regime, but that established an unviable general intervention regime in the existing city areas and also left a gap due to the lack of regulation for the preservation of the city; and finally up to the definition of the aMU-RRi with city preserving legislation and its regional adaptations and that will help the formation of the new urban paradigm, based on the social function of property rights that we have been given for the joint and integrated urban preservation of what we call, the city.



Palabras clave


Regeneración; renovación; integrado; viabilidad; equidistribución; Regeneration; renovation; integrated; viability; equidistribution

Referencias


Alonso Ibañez, M. R. (2017): La viabilidad económica de los procesos de regeneración urbana, Fundación Democracia y Gobierno Local, Madrid, pp. 103–107.

Bassols Coma, M. (1973): Génesis y Evolución del derecho Urbanístico Español (1812-1956), (p. 93). Madrid: Ed. Montecorvo.

Bidagor Lasarte, P. (1962): Discurso de apertura del Primer Congreso Nacional de Urbanismo, Madrid, p. 58.

Bassols Coma, M. (1969): La coyuntura actual del urbanismo en España. Revista de Estudios de la Vida Local Madrid, 162, p. 58.

Carnelutti, F. (2003): Teoría General del Derecho, (pp. 199-201). Granada: Ed. Comares.

Castelao Rodriguez, J. & VV.AA. (2013): Ley de Rehabilitación, Regeneración y Renovación Urbanas, (pp. 155 y 164-167). Madrid: La Ley.

Castillo Abella, J. (2017): Régimen jurídico de las Entidades de Urbanísticas de Conservación y de su actuación. Revista de Derecho Urbanístico y Medio ambiente (RDU), 317, pp. 52-54.

Cerezo Ibarrondo, A. (2018a): De los deberes de los propietarios en suelo urbano a las cargas integrales en las actuaciones sobre el medio urbano. ¿La definición de un nuevo urbanismo?, Revista de Derecho Urbanístico y Medio ambiente (RDU), Nº324.

Cerezo Ibarrondo, A. (2018b): Evolución del derecho de propiedad en cuanto al deber de conservación en la legislación de suelo y urbanismo desde 1956 a 2018, de la triada clásica a la actuación sobre el medio urbano, ACE, Arquitectura, Ciudad y Entorno, 38.

Cerezo Ibarrondo, A. & Tejerina González, J. I. (2018): Viabilidad y sostenibilidad económicas del planeamiento urbanístico: ¿dos requisitos o un cambio de enfoque? Ciudad y territorio: Estudios territoriales, 197.

De Manuel Jerez, E. & López Medina, J. M. (2017): Dinamizar la regeneración urbana desde la escala barrial: aprendizaje y transferencias del proyecto Barrios en transición. Ciudades, 20, pp. 34-35.

Frolov, I.T. (1984): Diccionario de filosofía. Traducido del ruso por O. Razinkov. Editorial Progreso, Moscú.

Gaja Díaz, F. (2015): La regeneración urbana en la encrucijada, ACE, Arquitectura, Ciudad y Entorno, 27, pp. 16 y 19-21.

García de Enterría, E. & Parejo Alfonso, L. J. (1981): Lecciones de Derecho Urbanístico, (pp. 428, 483-484 y 621).

García-Moreno Rodríguez, F. (2011): Comentarios a la Ley de Economía Sostenible, (pp. 567-571). Madrid: La Ley.

González del Barrio, A. (2018): Las ciudades invisibles 1. La problemática actual del suelo urbanizado ante los nuevos retos medioambientales y rehabilitadores que establece la legislación urbanística. Práctica Urbanística, 154, p. 2.

Harvey, D. (2012): Rebel Cities. From the Right to the City to the Urban Revolution. (2013) versión castellana. Madrid: Ed. Akal S.A.

Hernández Aja, A. & Matesanz Parellada, A. & García Madruga, C. (2017): Evolución de las políticas de rehabilitación en Áreas de Rehabilitación Integrada en España (1978-2012), Informes de la Construcción, (pp. 84-85).

Hernández Jiménez, H. (2018): El peligro de la expropiación ministerio legis. Práctica Urbanística, 155. Ed. Wolters Kluwer, Madrid. p. 1.

Hervas Más, J. (2017): Nuevo Régimen Jurídico de la Regeneración Urbana. (pp. 360 y 368-370). Cizur Menor, Navarra: Thompson Reuters, Ed. Aranzadi S.A.U.

Iglesias González, F. (2014): La regulación estatal del deber de conservación de inmuebles. Ciudad y territorio: Estudios territoriales, 179, (pp. 52-53).

Iglesias González, F. (2017): Régimen jurídico de las actuaciones urbanísticas de regeneración urbana. Revista de Derecho Urbanístico y Medio ambiente (RDU), 311, (pp. 223–224, 231 y 244-245).

Lefebvre, H. (1968): El derecho a la ciudad. Barcelona: Ed. Península.

León-Casero, J. & Ruíz-Varona, A. (2017): Estrategias de desarrollo urbano sostenible: inclusión social y regeneración urbana en consenso obligado. Zaragoza como caso de estudio. Ciudades 20, Instituto Universitario de Urbanística, Ed. Universidad de Valladolid, 119-121.

Menéndex Rexach, A. (2011): Instrumentos jurídicos para la regeneración urbana. Revista de Derecho Urbanístico y Medio ambiente (RDU), 270, (p. 36).

Parejo Alfonso, L. J. (2014): Comentarios a la Ley 8/2013 de 26 de junio, de Rehabilitación, Regeneración y Renovación Urbanas (L3R), (pp. 103-105, 110–111, 127 y 161).

Parejo Alfonso, L. J. (2015): Urbanismo temporal, derecho a la ciudad y marco estatal de las políticas urbanas. Práctica Urbanística, 136, pp. 4 y 8.

Parejo Alfonso, L. J. (2017): Gobierno del territorio y políticas urbanas. La ordenación territorial y urbanística en el periodo 2007-2017, Práctica Urbanística, 146, pp. 7-9.

Pérez Eguíluz, V. & Fernández Maroto, M. & Rodrigo González, E. (2017): Un análisis de las condiciones para la regeneración urbana integrada a través del caso de la Estrategia de Regeneración urbana en Castilla y León. Ciudades, 20, 75-77 y 79-81.

Quintana López, T. (2011): De la conservación de las edificaciones a la regeneración de la ciudad existente. Claves de la evolución. Revista de Urbanismo y edificación Aranzadi, 24, (pp. 41–42 y 48).

Ramos Medrano, J.A. (2018): Más de 90 planes de ordenación territorial y urbanismo anulados judicialmente por falta o insuficiencias en la memoria económica o en el informe de sostenibilidad económica, Actualidad Jurídica Ambiental, 85, Sección “Artículos doctrinales”, pp. 10–12.

Rosa Jiménez, C., Marques Ballesteros, M.J. & Navas Carrillo, D. (2017): Hacia un nuevo de gestión y autofinanciación de la regeneración de barriadas obsoletas. Ciudades, 20, pp. 47-49.

Tejedor Bielsa, J. (2017): El derecho urbanístico en la encrucijada. Revista de Derecho Urbanístico y Medio ambiente (RDU) Monográfico sobre la Ley de Rehabilitación, Regeneración y Renovación Urbanas, 311, pp. 457–459, 468 y 471-475. Madrid.

Tejedor Bielsa, J. (2018): Relaciones intersubjetivas y nuevos roles para el impulso de la rehabilitación urbana. Nuevos enfoques en la rehabilitación energética de la vivienda hacia la convergencia europea. La vivienda social en Zaragoza, 1939-1979. Belinda López-Mesa (coord.) Colección Cátedra Zaragoza Vivienda vol. 02, (pp. 297–298, 300 y 463). Zaragoza.

Villanueva López, A. (2014): Pasado, presente y futuro de las órdenes de ejecución por motivos de conservación. Incidencia de la Ley 8/2013, de 26 de junio, de Rehabilitación, Regeneración y Renovación urbanas sobre las mismas, Práctica Urbanística, 132, pp. 8 y 10.


Enlaces refback

  • No hay ningún enlace refback.


Licencia de Creative Commons
Este obra está bajo una licencia de Creative Commons Reconocimiento-NoComercial-SinObraDerivada 4.0 Internacional.

Editado en Madrid por Departamento de Urbanística y Ordenación del Territorio (ETSAM), UPM.