Contribution to the effective integration of prevention on construction sites = Contribución a la efectiva integración de la prevención en las obras de construcción
DOI:
https://doi.org/10.20868/bma.2020.3.4677Palabras clave:
Seguridad y Salud, Integración de la prevención, Sector Construcción, Acciones, Health and Safety, Integration of prevention, Construction Sector, ActionsResumen
Es evidente que el Sector de la Construcción no está respondiendo de manera adecuada al marco legislativo actual, así lo demuestran las estadísticas sobre la siniestralidad del sector. A lo largo de más de 10 años hemos podido observar como nuestro sector entraba en un ciclo de crisis y como se esgrimía que el número de accidentes del sector disminuían, una verdad a medias ya que los índices de inciden-cia (número de accidentes ponderado por número de trabajadores en el sector) se ha incrementado desde el 2008.
Las acciones que se están llevando a cabo parece que no surten efecto ya bien sea por insuficiencia o falta de adecuación de las mismas. Ello compota una necesidad de reacción desde todos los ámbitos del sector, identificando las carencias y aportando soluciones.
Esas carencias son el punto de partida de este trabajo en el que se busca determinar cómo contribuir para hacer efectiva la integración de la actividad preventiva en el conjunto de actividades de la empresa, y las posibles soluciones. La adecuada integración de la prevención, la planificación y la contratación, determinan lo que finalmente nos encontraremos en la ejecución material de la obra.
Sin embargo, las peculiaridades del sector hacen que intervengan una multitud de agentes con responsabilidades en el resultado final. Las empresas, autónomos, el servicio de prevención, la Administración, los técnicos y los trabajadores, entre otros, forman parte de la maquinaria que hace que el proceso funcione. El resultado final depende de la coordinación entre todos los agentes y el cumplimiento de sus obligaciones. Determinar cuál es el encaje perfecto es complejo, pero de ello depende obtener buenos resultados finales de seguridad y salud.
Abstract
It is evident that the Construction Sector is not responding adequately to the current legislative framework, as shown by the statistics on the accident rate of the sector. Over more than 10 years we have been able to observe how our sector entered a cycle of crisis and how it was claimed that the number of accidents in the sector decreased, a half-truth since the incidence rates (number of accidents weighted by number workers in the sector) has increased since 2008.
The actions that are being carried out seem to be ineffective, due to their either inadequacy or inadequacy. This compose a need for reac-tion from all areas of the sector, identifying deficiencies and providing solutions.
These shortcomings are the starting point of this work in which it is sought to determine how to contribute to make effective the integra-tion of preventive activity in the set of company activities, and possible solutions. The adequate integration of prevention, planning and contracting determine what we will finally find in the material execution of the work.
However, the peculiarities of the sector involve a multitude of agents with responsibilities in the result. Companies, self-workers, the pre-vention service, the Administration, technicians and workers, among others, are part of the machinery that makes the process work. The result depends on the coordination between all the agents and the fulfillment of their obligations. Determining the perfect fit is complex, but it depends on obtaining good final health and safety results.
Descargas
Referencias
Eurostat, “Population on 1 January”, 2020. [En línea]. Disponible en: https://ec.europa.eu/eurostat/en/web/products-datasets/-/TPS00001. [Accedido: 24-ene-2020]
Eurostat, “Accidents at work". [En línea]. Disponible en: https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-xplained/index.php/Accidents_at_work_statistics. [Accedido: 24-ene-2020]
INSHT, “Análisis cualitativo de la mortalidad por accidente de trabajo en España”, Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, Madrid, España, 2016.
A. Fraile, Causas de accidentes: clasificación y codificación, NTP 924, Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, Madrid, España, 2011.
“Informe sobre el Sector de la Construcción 2018”, Observatorio Industrial de la Construcción.
INSST, “La gestión preventiva en las empresas en España. Análisis del módulo de prevención de riesgos laborales de la “Encuesta anual laboral 2016””, Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, Madrid, España, 2018.
M. Segarra Cañamares, "Integración de la prevención de riesgos laborales en las pymes del sector de la construcción", tesis doctoral, Universidad de Castilla-La Mancha, España, 2015.
I. García y V. Montuenga, “Determinantes de la siniestralidad laboral en Espa-ña”, Fundación Economía Aragonesa, Zaragoza, 2004
B. M. Villena Escribano, “Análisis y diagnóstico evolutivo de la integración de la gestión preventiva en los planes de seguridad y salud”, tesis doctoral, Universidad Politécnica de Madrid, España, 2019.
INSHT, “Guía técnica para la integración de la prevención de riesgos laborales en el sistema general de gestión de la empresa”. Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, Madrid, España, 2015.
Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevención. Boletín Oficial del Estado, 256, 25/10/1997.
M. Segarra, B.M. Villena, M.N. González, Á. Romero y Á, Rodríguez, “Occupational risk-prevention diagnosis: A study of construction SMEs in Spain”, Safety Science, vol. 92, pp. 104-115, 2017.
Descargas
Publicado
Número
Sección
Licencia
Los originales de la revista Building & Management, son propiedad de la Universidad Politécnica de Madrid, siendo necesario citar la procedencia de cualquier reproducción parcial o total.
Todos los artículos originales que se publican en Building & Management quedan sometidos a discusión y al comentario de nuestros lectores. Las opiniones deben enviarse a la dirección de correo electrónico de la revista, dentro del plazo de tres meses, contados a partir de la fecha de su publicación.
Los autores conservan los derechos de autor y garantizan a la revista el derecho de una licencia Creative Commons, Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International (CC BY-NC-ND 4.0), que permite a otros compartir el trabajo con un reconocimiento de la autoría y uso no comercial.
Los autores pueden establecer por separado acuerdos adicionales para la distribución no exclusiva de la versión de la obra publicada en la revista (por ejemplo, situarlo en un repositorio institucional o publicarlo en un libro).
Salvo indicación contraria, todos los contenidos de la edición electrónica Building & Management se distribuyen bajo una licencia de uso y distribución Creative Commons.